10.23-10.27,宋海涛、庄勇参加了在合肥举办的第四期高校物业管理标准化建设高级研修班,本期研修班由中国教育后勤协会物业管理专业委员会举办,来自中后协、安徽省后协、浙大、北师大、合肥工大的专家进行了授课,讲授内容既有物业管理理论知识又有高校实践经验分享,可谓内容丰富、思想先进、视角开阔,代表了业内较高专业水平。下面简介研修班的学习情况,并汇报一下心得体会:
一、有事找物业-----大物业管理模式的实践与思考。
物业的本质是公共事务的管理,是在业主的主营业务之外提供的最大服务和帮助。
根据高校物业内容,就可以简单的制定一下物业年度工作计划,可以说广义的校园物业就是校园及楼宇的管家。
以合肥工业大学为例,学校物业服务中心工作涉及了学生公寓管理、教学辅助、环境管理、工程维修、秩序维护等各个方面,为学校师生提供了集中服务、优质服务,保障了师生员工的日常工作与学习。“学校里除了吃、住,其他后勤服务均由物业管理中心来承担”,合肥工业大学物业服务中心主任王庆老师这样说,切实实践了有事找物业的大物业管理模式。
体会:威海校区具有大物业管理的性质,从值班、维修到保洁、绿化,再到教学楼、学生公寓管理,均在校区职能部门管理与监督下实行全物业管理,实现了后勤管理社会化,为校区师生提供了较良好的后勤服务。问题是跟示范院校相比,在服务精细化与标准化方面尚有些许欠缺,工作需要提炼、提升。
二、推进高校后勤服务市场开放,实现高校后勤保障能力的全面提升-----以安徽省为例。
此次研修班的举办地点安徽省,在全国21个省级物业管理专业委员会中最有特色,中国教育后勤协会也在全国推广了安徽经验。在推进高校后勤社会化改革工作中,安徽省教育厅高度重视高校后勤服务市场的开放,提出相应的工作方针,形成了自上到下多方合力推进的局面,具体的举措主要有以下五点。
第一,加强宣传引导,突出解决认识问题。如认为高校后勤服务市场放手让出,有肥水流入外人田的意思;或认为社会企业进入校园有较强的逐利行为,对学校安全稳定不力等。
第二,完善工作机制,多方合力推动。
第三,出台文件,形成倒逼机制。如明确高校后勤部门的非管理人员不纳入事业编制的管理,不核拨人头经费,高校后勤服务机构从事业管理体系中整体剥离;将校园物业服务,商贸用房出租等公共资源项目列入公共平台统一招标目录;积极推进政府花钱购买服务模式等。
第四,加强规范管理,建立完善的监管体系。
第五,强化市场主体的培育。一方面引入社会化优质资源为学校提供后勤服务,另一方面加强对社会企业进入校园后的培育。同时对社会企业进入校园在政策享受上与学校后勤同等对待,鼓励社会企业踏实认真干事业,鼓励和倡导校企之间的“亲”“清”关系。
体会:威海校区的后勤服务市场开放工作较之做得要好很多,因为校区新建,历史遗留问题少,能够新平台新起点规划,不同于有关学校历史问题多,主要是人的包袱太重,因此我们要有充分的自信,很好发挥这个优势,在后勤运行体制的规划上做好文章。
三、高校学生公寓标准化建设
最近的十余年来,全国已有9个省市教育行政部门或行业组织制定颁布了高校标准化学生公寓标准,并组织开展了创建和评估验收工作。标准化公寓建设极大改善了高校学生住宿设施条件和学校育人环境,提高了学生公寓制度建设水平。
为进一步推动各地区和各高校开展标准化学生公寓创建工作,使各地各校现有标准化公寓创建工作更加规范、水平更加均衡,指导和推进全国高校学生公寓管理服务总体水平规范提升,2016年5月,由中后协寓专会组织编写的《全国高校标准化学生公寓创建指导标准》(见附件一)得以颁布。
未来学生公寓标准化建设目标是以“学生的需求”为中心。所有工作都将围绕这个目标设计和实施。
体会:学生公寓标准化是整个物业标准化建设的重要内容,目前我们需要在此方面下功夫。了解到的标准在管理的量化上、宿舍文化建设上、人文建设上都有很多要求,这也是我们欠缺的地方,有待于在全国标准颁布后对照整改。
四、北京高校标准化物业建设
北京高校标准化物业标准是北京市教委为了建立并保持物业服务基本品质的一份规范性文件,标准化倡导制度化、流程化、表单化与信息化。在服务活动中特别强调策划实施、检查监督、评价与改进的循环管理过程,引导管理由粗放到精细、由重点到全覆盖、由品质波动到稳中向好、循序渐进的发展理念。
北京市将标准化物业作为创建一流大学的一项重要标志,北京市教委多次以红头文形式下发文件。按照北京市教委的通知要求,在 2020 年底前,实现在京高校全部达标。为了实现这一目标,市教委建立的奖惩机制将与招生规模、绩效考核和划拨经费直接挂钩。通知的最后部分强调的是标准建设常态化。这也是标准化建设的目的所在。不能搞运动,不能搞应付,不能为评而建。为此,市教委的通知和标准都特意强调了5 年的复检机制。
高校物业标准化创建涉及学生公寓、食堂、教学楼、校园环境及设施设备运行等五个大方面,每个大方面分设若干评分小项。(文件另发)
验收程序包括开展自评、提交申请、入校指导、评估验收与定期复验五个步骤,得分90分以上为验收合格。经市教委审核批准通过达标验收的学校,市教委颁发“标准化”达标铜牌。
体会:标准化物业创建包括硬件和软件的创建,硬件的创建需要投入真金白银,软件的创建需要投入人力和智慧,二者都离不开学校领导的重视和学校上下的合作。按计划12月份全国标准就要出台,各地将对照建设地方标准,也需要我们对照建设学校标准。我们可以先做思想上的准备。
五、2019版全国高校物业管理服务费用评估标准指导意见的制定。
为规范高等学校物业管理服务收费或申报财务预算,中国教育后勤协会根据国家有关法律法规、收费标准及各地区工资指导线和工资指导价位,结合高校特点,在广泛征求意见的基础上制定此标准,作为费用评估的参照依据,目前征求意见稿已经发布。
指导意见主要分为人员数量配备、费用测算、人员费用测算举例三大部分,内容详细、指导性切合实际。由于篇幅较长在此不予罗列。
体会:无论如何变化,费用无非人工、耗材、管理,随着发展需要在此基础上考虑机械、智能化、信息化的应用。正常的情况应该是有多少钱的费用才能有多少钱的服务。
六、中国科技大学参观有感。
研修班结束后,组织参观了安徽大学的物业管理。另外我们自行参观了中国科技大学,主要参观地点有教学楼、学生公寓、食堂。进入教学楼时已是下班时间,但整个教学楼室内室外包括卫生间极其的干净、明亮。据悉,教学楼管理也是采用了全物业管理,在人员配备上较我校相对较多,保洁人员的配备数量接近我校两倍,为教室内外提供了高水平的保洁服务。
学生公寓的管理水平根据公寓使用时间长短的不同,水平也不尽相同,在人员配备上与我校接近,不过由于楼道设置了垃圾桶,保洁承担了垃圾清运下楼的任务。随着外卖数量逐渐增多,保洁压力也随之增大,因此对学生做好日常教育、提倡垃圾主动下楼相对是一种较好的管理措施。全部宿舍设置了门禁系统,但由于技术和设备陈旧,使用状态不等。
各楼服务设施是考察的另一个亮点。教室门口的课程表、小张贴板,教学楼门厅的总课程表,每楼配备急救设施AED,物业管理和服务人员的公示栏、服务箱等,应该值得我们学习和效仿。
2018年11月1日
附件一:全国高校标准化学生公寓创建指导标准(试行)
一、用途与配套场所
序 |
项目 |
初级版 |
高级版 |
1 |
公寓楼用途 |
学生公寓不得兼作为学生生活服务用途之外的其他用途。禁止有危及学生治安消防安全、食品安全及其他安全的生活服务用途。 |
2 |
地下室用途 |
禁止安排学生及其他人员在地下室或半地下室住宿。 |
3 |
居住分区 |
男女生必须分区分楼居住。如无法分楼居住,需设隔断分段管理,所设隔断须符合消防及应急疏散要求。 |
4 |
值班室 |
公寓楼内设有公寓管理值班室,位置设在公寓楼主要出入口处。 |
5 |
会客室 |
公寓楼内设有会客室或会客区域,配备家具及设施设备,环境整洁温馨。 |
6 |
辅导员室 |
公寓楼内设有辅导员室,方便入驻辅导员开展工作及住宿。 |
7 |
多功能活动场所 |
公寓楼或公寓区设有固定场所或空间,配备相应家具及设施设备,基本满足学生文体活动及学习交流等需求。 |
公寓楼或公寓区每百人设有15-20平方米固定场所或空间,配备相应家具及设施设备,能够满足学生文体活动及学习交流等需求。 |
8 |
洗浴场所 |
公寓区有公共热水淋浴场所。 |
公寓楼有公共热水淋浴场所或寝室内有热水淋浴。 |
9 |
晾晒衣物场所 |
公寓楼或公寓区有晾晒衣物场所。 |
公寓楼或公寓区有方便足够的晾晒衣物场所。 |
10 |
储物空间 |
寝室或公寓内设置足够的储物空间,基本满足学生存放大件行李等物品。 |
11 |
车辆停放 |
公寓楼或公寓区有自行车停放场所。 |
公寓楼或公寓区有机动车和自行车停放场所。 |
12 |
专用寝室 |
|
公寓区设有方便伤、病、残疾学生生活的专用寝室。 |
13 |
心理辅导 |
|
公寓楼或公寓区设有学生心理辅导场所。 |
14 |
校外公寓生活服务 |
校外公寓设有饮水、餐饮、商业等生活服务场所及设施。 |
二、条件设施
序 |
项目 |
初级版 |
高级版 |
15 |
生均面积 |
生均建筑面积≥8平方米。 |
16 |
居住人数 |
每室定员本专科生≤6人,研究生≤4人。 |
每室定员本专科生≤4人,研究生≤2人。 |
17 |
室内家具 |
室内家具符合国家质量和安全标准。床、桌、椅、衣柜、书架等配置齐全完好,方便学生生活与学习需求。 |
18 |
电源与网络 |
每生至少一个电源插座。 |
每生至少一个电源插座。每生一个网络终端接口或公寓楼实现无线网络覆盖,信号畅通。 |
19 |
饮用开水装置 |
公寓区有方便的饮用开水装置,热水供应正常。 |
每栋公寓楼内有方便的饮用开水装置,热水供应正常。 |
20 |
洗衣设施 |
公寓内或公寓区配备洗衣机,能够满足学生日常洗衣需求。 |
21 |
寝室内防蚊蝇 |
寝室内有纱窗和蚊帐悬挂等装置。 |
22 |
电吹风 |
公寓楼特定区域配备公用电吹风插座。 |
公寓楼特定区域配备一定比例的公用电吹风。 |
23 |
垃圾管理 |
公寓楼内设有垃圾集中投放处或公寓楼外设立垃圾集中投放点,配置足够数量的垃圾桶(箱)。寝室内配置垃圾筐。 |
24 |
标识 |
各类指示牌、标识齐全,位置安放正确醒目。安全标识规范清晰,形象直观。 |
三、组织机构与队伍
序 |
项目 |
初级版 |
高级版 |
25 |
校级机构 |
建立校级管理协调机构,负责人由学校主管校领导担任,成员由后勤、学工、保卫、财务等部门及院系代表、学生代表共同组成,负责本校学生公寓的组织领导工作,研究决策学生公寓建设管理的重大事项及问题。 |
26 |
公寓管理服务部门 |
设立学生公寓管理服务部门,负责学生公寓的日常管理与服务,由学校公寓管理服务部门或社会物业企业承担。管理服务人员比例不低于住宿学生数的1%,经岗前培训合格上岗。依法用工,签订劳动(劳务)合同,缴纳社会保险。 |
27 |
公寓管理服务部门人员素质 |
公寓管理服务部门负责人具有大专及以上学历,有较强事业心和责任感,熟悉业务,管理经验丰富。 公寓楼长、值班员具有高中以上学历,熟悉业务,工作认真负责,有较好的组织协调和处理问题的能力。 公寓其他服务人员热爱公寓管理工作,有为学生服务的思想,具有一定的文化素质。 每学期开展一次岗位知识及服务技能培训。 以上人员按岗位统一着装,佩戴工牌。精神面貌良好,服务用语规范。 |
28 |
辅导员队伍 |
建立学生辅导员入驻公寓管理制度,入驻数量不少于住宿学生人数的2‰。履行公寓内学生的思想教育和日常行为管理职责。学校应制定辅导员在学生公寓开展工作的职责及管理、考核办法,考核结果与辅导员奖惩和晋职升级挂钩。辅导员在学生公寓开展工作有记录。 |
29 |
学生自律组织 |
建立学生公寓自律组织机构,在校级管理协调机构领导下有效参与、监督学生公寓管理工作,收集反映学生意见,倡导自我管理、自我教育、自我服务。 |
建立学生公寓自律组织机构,在校级管理协调机构领导下有效参与、监督学生公寓管理工作,收集反映学生意见,在学生公寓日常管理和安全管理中作用成效明显,实现自我管理、自我教育、自我服务。会议和活动记录齐全、资料丰富。 |
四、制度与执行
序 |
项目 |
初级版 |
高级版 |
30 |
制度设计 |
制度健全。各级制度层次清晰,内容有效衔接。 |
31 |
校级制度 |
由学校及学生公寓管理协调机构制定并印发的校级文件。包括本校学生公寓管理办法、学生公寓管理协调机构成立与成员变更的通知及其他学生公寓建设与管理的校级文件。 |
32 |
职能部门制度 |
由后勤、学工、保卫、财务等部门制定并印发的职能部门文件。包括后勤(物业)管理、学生管理、辅导员管理、安全管理、财务管理、各类预案等及其他需要相关职能部门制定发布的与学生公寓管理相关的文件。 |
33 |
公寓管理服务部门制度 |
由公寓管理服务部门制定并印发的部门规章制度。主要包括学生公寓的值班、保洁、维修、水电、安全、成本核算等制度;公寓管理服务部门各岗位职责、聘任制度、培训制度、考核制度及其他制度。 |
34 |
制度执行 |
各级管理服务人员熟知本岗位职责及相关制度,并认真执行。各项制度的执行记录和资料齐全完整,主要制度装订成册。 |
35 |
经费保障 |
学校对学生公寓管理的经费投入应能够保证学生公寓正常管理服务运行,并随着每年住宿人数规模和服务内容变化进行调整。公寓管理部门应年初有预算,年终有决算,建立成本核算制度。 |
36 |
入住协议 |
学校或学校授权的学生公寓管理方与入住学生签署住宿协议,明确双方权利义务。 |
37 |
学生制度执行 |
入住学生熟知与学生相关的公寓管理制度,并自觉遵守执行。 |
38 |
学生测评 |
学生在公寓内的表现与个人、寝室、班级、院系等相关评优资格挂钩,并纳入综合测评、品德鉴定、推优评先及奖学金评定等工作中。 |
五、管理与服务
序 |
项目 |
初级版 |
高级版 |
39 |
服务监督 |
公寓楼门厅悬挂公示本楼楼长、值班员、入驻本楼辅导员等人员的照片、姓名、电话、房间号及服务监督电话。有定期主动征求和收集学生意见的公开渠道,并及时处理反馈。 |
40 |
公寓楼值班 |
公寓楼实行24小时值班制度。值班、会客、维修、晚归等记录规范齐全完整。 |
41 |
信息化建设 |
学生公寓管理运用信息化管理手段。 |
建立学生公寓信息化管理系统。住宿学生名册、入住、调宿、退宿等管理以及值班、会客、维修、晚归等各项记录全面实现信息化管理。 |
42 |
便民服务 |
公寓管理服务部门根据住宿学生需求提供便民服务项目及工具。 |
43 |
住宿管理 |
学生入住、调宿、退宿管理制度完善、流程合理、手续简便。 |
44 |
住宿学生信息管理 |
公寓管理服务部门建立住宿学生档案资料信息库。每月对学生入住情况进行汇总,对空寝室、空床位加强管理。 |
公寓管理服务部门建立住宿学生电子档案资料信息库。每月对学生入住情况进行汇总,对空寝室、空床位加强管理。 |
45 |
晚归留宿管理 |
有住宿学生晚归及夜不归宿的登记记录及通报管理系统。无留宿非本公寓或非本室人员现象。 |
46 |
寒暑假住宿 |
为保障安全和节约资源,建立寒暑假期间留校学生集中住宿制度。 |
47 |
禁止推销 |
公寓楼内无社会人员或学生入楼上门推销现象。 |
48 |
信息发布 |
公寓管理服务部门及时向学生公布各类安全提示、天气预报、健康知识、生活信息和常识等。 |
公寓管理服务部门及时向学生公布各类安全提示、天气预报、健康知识、生活信息和常识等。编印有学生公寓服务手册或服务指南。 |
六、安全管理
序 |
项目 |
初级版 |
高级版 |
49 |
消防验收 |
出具公安机关消防机构的《建筑工程消防验收意见书》。 |
50 |
消防设施器材 |
消防设施、器材配置齐全完好有效,摆放到位。设置消防安全和应急疏散指示标识。火灾自动报警系统、火灾事故广播系统、消防供水系统、消火栓系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、防火卷帘、防火门、应急照明等系统运行正常。聘请具有专业资质的公司对学生公寓建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效。检测记录应当完整准确,有档备查。 |
51 |
管理人员消防能力 |
了解本单位、本岗位发生火灾的危险性,具备基本的火灾预防知识和消防安全检查知识及相关能力。熟知报警报案电话及处置程序。熟练使用消防器材,具备扑救初起火灾和自救互救技能。掌握基本逃生方法,能够组织引导住宿学生疏散逃生。 |
52 |
住宿学生消防能力 |
了解消防知识,熟知报警、报案电话。熟练使用灭火器,具备扑救初起火灾和自救逃生能力。 |
53 |
学生义务消防组织 |
学校建有公寓学生义务消防组织,能够配合楼管员引导学生消防疏散逃生及报警。 |
54 |
违章用火用电管理 |
寝室内严禁使用大功率电器和酒精炉、煤气炉、蜡烛等,严禁存储易燃易爆危险品,禁止私拉电线和无人充电等现象。 |
55 |
禁烟管理 |
公寓楼内、寝室内无吸烟现象,无烟蒂、无烟味。在醒目位置设置禁烟标识和禁烟监督举报电话。建立健全规章制度,将履行禁烟职责纳入学生公寓管理服务人员考核和学生评价体系。 |
公寓楼内、寝室内无吸烟现象,无烟蒂、无烟味。在醒目位置设置禁烟标识和禁烟监督电话。利用学生公寓安装的视频监控、烟感报警等装置监控吸烟行为。建立健全规章制度,将履行禁烟职责纳入学生公寓管理服务人员考核和学生评价体系。 |
56 |
安全巡视 |
学校安全保卫部门每月定期对学生公寓消防设施设备进行安全检查。公寓管理服务部门每日进行学生公寓安全隐患检查和消防巡视。建立夜间巡查制度。节假日和特殊时间节点增加检查巡视频次。留存检查记录。 |
57 |
安全事故 |
所在校区学生公寓两年内无安全责任事故。 |
58 |
应急预案 |
制定学生公寓治安、消防、自然灾害等各类突发事件安全应急预案。定期对各类预案开展演练,并有记录。应急预案可操作性强,责任到人,并结合演练不断完善。 |
59 |
安全教育培训 |
每年对管理服务人员及学生进行一次以上安全防范意识教育和安全知识技能培训。 |
60 |
科技创安 |
建有消防中控、烟感报警、视频监控、电子门禁、智能限电、安全疏散电磁门等系统,并保持完好有效。 |
建有消防中控、烟感报警、视频监控、电子门禁、智能限电、安全疏散电磁门等多项管理系统为一体的安全监管信息化平台。 |
七、卫生与环境
序 |
项目 |
初级版 |
高级版 |
61 |
寝室内务 |
寝室内地面、墙面、台面整洁无灰尘。室内物品摆放整洁有序。床铺整洁,被子枕头统一一侧摆放。门、窗、纱窗、窗帘、电扇、空调等洁净完好。室内通风良好无异味。阳台整洁、物品摆放有序。 |
寝室内地面、墙面、台面整洁无灰尘。室内物品摆放整洁有序。床铺整洁,被子枕头统一一侧摆放。门、窗、纱窗、窗帘、电扇、空调等洁净完好。室内通风良好无异味。阳台整洁、物品摆放有序。倡导学生自行垃圾分类,携带垃圾投放至楼外指定垃圾集中投放点。 |
62 |
楼道、楼梯保洁 |
公寓楼门厅、楼道、楼梯地面整洁,无卫生死角。墙面洁净,无严重印痕污迹。 |
63 |
卫生间、盥洗间保洁 |
卫生间、盥洗间墙面、门窗、屋顶清洁。地面清洁无积水。设施设备及卫生洁具洁净。通风良好无异味。无乱刻乱画现象。 |
64 |
楼周围环境 |
公寓楼周围环境及绿化美化养护良好、整洁无杂物。无乱搭建、堆放、贴画现象。 |
65 |
蚊虫鼠害消杀 |
公寓楼内无蚊蝇、虫、鼠害等。建立定期消杀制度并有记录。 |
八、维修与节能
序 |
项目 |
初级版 |
高级版 |
66 |
大中修 |
有学生公寓年度大中修计划,公寓楼整体维护良好,无安全隐患。定期对学生寝室进行全面检修与粉刷,每轮周期不得超过4年。楼内墙面除按计划定期粉刷外,还应及时对墙面出现的印痕污迹进行局部粉刷,保持日常干净整洁。 |
67 |
日常维修 |
学生公寓设施设备维修养护有制度、有计划、有记录。特殊工种持证上岗。设置24小时报修服务,能够通过电话、网络或移动平台等方式报修。报修渠道通畅、手续简便。水电暖、门锁等急修15分钟到位,其他非急修约时解决,在承诺时间内完成。接报修、维修和回访记录规范齐全。 |
68 |
公寓楼外立面维护 |
公寓楼外立面定期维护保洁。加强日常巡视,在明显部位张贴防坠物警示标识,无高空坠物等安全隐患。 |
69 |
卫生间、盥洗间维修 |
卫生间、盥洗间设施设备完好有效,镜面无破损。供水系统无跑冒滴漏现象,下水无堵塞、无积水。地漏封盖齐全、排水顺畅。房屋无渗漏。 |
70 |
楼内室内维修 |
楼内及寝室内地面无破损,天花板、墙面无破损或掉墙皮现象,纱窗无破损。家具维修及时,无损坏。 |
71 |
水电管理 |
每栋公寓楼有水电计量装置,用水、用电实行分楼计量。有节水、节电措施。每室独立配置电表。有水电消耗记录。水电限额使用。 |
72 |
节能宣传教育 |
定期向学生宣传节能环保知识。在醒目位置张贴环保与节能标识。 |
九、文化建设
序 |
项目 |
初级版 |
高级版 |
73 |
文化氛围 |
公寓楼门厅、楼道、走廊布置整洁美观。 |
公寓楼门厅、楼道、走廊布置整洁美观,充分体现校园文化内涵和育人功能。 |
74 |
宣传栏 |
公寓楼及公寓区设置学生公寓专用公告栏、文化宣传栏、橱窗等。保持日常整洁美观,定期更新,内容健康。 |
公寓楼及公寓区设置学生公寓专用公告栏、文化宣传栏、橱窗等。保持日常整洁美观,定期更新,内容健康。有管理制度。 |
75 |
文化活动 |
有公寓文化年度计划,定期开展公寓文化活动。每年开展公寓文化活动不少于2次。 |
有公寓文化年度计划,定期开展公寓文化活动。每年开展公寓文化活动不少于2次。有本校公寓传统文化项目。 |
76 |
交流互动 |
|
定期编印公寓报刊或建有公寓管理服务部门与学生交流互动沟通的信息化平台。 |
77 |
寝室文化 |
寝室内布置整洁、健康、温馨、高雅。 |
寝室内布置整洁、健康、温馨、高雅。形成富有特色的寝室文化。 |